科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款涉農(nóng)項目申報指引
貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國人民銀行 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 交通運輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款有關(guān)事宜的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司關(guān)于落實科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策做好項目謀劃儲備的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司關(guān)于落實科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策做好項目謀劃儲備的補充通知》等文件要求，現(xiàn)將有關(guān)政策和工作要求梳理如下。
一、政策要點
一是明確設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵引導金融機構(gòu)積極發(fā)放貸款。二是再貸款總額度5000億元，其中科技創(chuàng)新再貸款額度1000億元，技術(shù)改造再貸款額度4000億元。三是技術(shù)改造再貸款支持工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機具淘汰更新、交通運輸、現(xiàn)代物流等重點領(lǐng)域的技術(shù)改造和設(shè)備更新項目。四是國家發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門篩選形成本領(lǐng)域備選項目清單，推送至21家全國性金融機構(gòu)，并抄送中國人民銀行。五是金融機構(gòu)自主決策是否發(fā)放貸款，并自擔風險。六是符合要求的，中國人民銀行向金融機構(gòu)發(fā)放再貸款，金融機構(gòu)向承貸主體提供利率優(yōu)惠。七是各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照自主自愿、先到先得原則，做好涉農(nóng)項目謀劃儲備，引導撬動金融支持。
二、支持范圍
（一）支持對象。支持對象為符合銀行信貸要求的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。
�。ǘ┲С诸I(lǐng)域。
1.老舊農(nóng)機具淘汰更新方面。一是重點支持納入各省份農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍和農(nóng)機報廢更新補貼范圍的老舊農(nóng)機具淘汰更新領(lǐng)域的技術(shù)改造及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的生產(chǎn)、購置。二是未在各省份農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍和農(nóng)機報廢更新補貼范圍的農(nóng)機具淘汰更新，須符合《農(nóng)業(yè)機械分類》行業(yè)標準（NY/T1640）。三是購置新設(shè)施、新設(shè)備的貸款，原則上需提供老舊農(nóng)機具淘汰、報廢等相關(guān)憑證，且單個項目融資需求不低于5萬元。所需相關(guān)憑證由各省份根據(jù)實際需要自主確定。
2.現(xiàn)代物流領(lǐng)域方面。一是重點支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、糧食烘干設(shè)施等現(xiàn)代物流領(lǐng)域的技術(shù)改造及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的生產(chǎn)、購置。二是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面，主要支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目主體：（1）制冷、保溫節(jié)能改造，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、制冰、綠色包裝、貨架和輸送設(shè)施設(shè)備更新。（2）提升智能化發(fā)展水平，推動冷鏈設(shè)施設(shè)備智慧化升級改造，加強智慧倉儲、能源管理、運輸管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用自動化儲運、分揀、監(jiān)控設(shè)備。（3）綠色化發(fā)展，鼓勵企業(yè)利用自然冷能熱泵系統(tǒng)，推廣應(yīng)用新能源冷藏運輸載具、標準化托盤和周轉(zhuǎn)箱框。三是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在支持范圍內(nèi)，但配建部分須與技術(shù)改造和設(shè)備更新作為一個整裝項目統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌實施，辦理同一套審批手續(xù)。
三、申報流程
（一）主體線上填報。一是有技術(shù)改造和設(shè)備更新融資需求且預計一年內(nèi)將使用信貸資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目綜合融資服務(wù)平臺（網(wǎng)址：https://apfp.agri.cn），在“政策性項目申報”菜單中的“科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款項目申報”模塊，進行新增項目申報。二是按要求進行注冊和認證。在原融資項目庫管理平臺（網(wǎng)址：https://acpmp.agri.cn/）已注冊過的，沿用原賬號和密碼，不需重新注冊。三是項目類型根據(jù)實際選擇“老舊農(nóng)機具淘汰更新”或“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)-農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流設(shè)施”“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)-農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)-糧食烘干設(shè)施”。四是錄入主體情況、項目名稱、項目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、貸款需求、資金預計使用時間、資金用途等信息。五是選擇不超過3家意向銀行。（具體操作見用戶使用指南）
�。ǘ┑胤街鸺壨扑]。一是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立足職能，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，強化對主體融資需求真實性以及項目類型、填報內(nèi)容等審核把關(guān)，做好重點項目遴選推介，形成《技術(shù)改造和設(shè)備更新推薦項目清單》。二是推薦項目清單可在平臺下載，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加蓋公章后，在平臺上傳掃描件，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核把關(guān)后，推介至計財司，納入部級融資項目庫儲備。
�。ㄈ┎块T定期推送。計財司組織從部級融資項目庫中篩選項目，形成備選項目清單，推送至相關(guān)金融機構(gòu)，抄送中國人民銀行，并反饋各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
�。ㄋ模┿y行獨立審貸。一是21家全國性銀行機構(gòu)根據(jù)收到的備選項目清單，按市場化、法治化原則，自主決策向清單內(nèi)的技術(shù)改造和設(shè)備更新項目發(fā)放貸款。對被列為意向銀行的技術(shù)改造和設(shè)備更新項目，做到融資對接和融資需求盡職調(diào)查“全覆蓋”。二是原則上僅由清單明確的意向銀行進行對接和貸款發(fā)放。對于一定期限內(nèi)意向銀行均沒有發(fā)放貸款的項目，平臺將二次推送給其他各家銀行。三是貸款期限不低于1年。四是貸款利率不低于同期限國債利率。五是貸款產(chǎn)品類型可以是流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、其他貸款等。六是銀行不降低貸款審批要求，不減少必要的審批環(huán)節(jié)，嚴格做好盡職調(diào)查和貸后管理等。
四、其他事項
�。ㄒ唬⿲σ寻l(fā)放貸款，且貸款合同簽訂日期、貸款發(fā)放日期均在2024年3月7日（含）之后但在本通知發(fā)布之前的符合要求的項目，可按流程補錄推薦項目清單，根據(jù)實際情況選擇放款銀行，并在備注中加以說明。
�。ǘ┮严硎墚斈甓痊F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息的項目不得重復申報和享受技術(shù)改造再貸款政策。
�。ㄈ┕膭罱鹑跈C構(gòu)、專業(yè)咨詢公司等積極參與項目前期工作，編制高水平的項目實施方案、融資方案等。
